第一章总则

　　第一条为了防治工业企业年夜气污染，推动生态文明扶植，增进经济社会可延续成长，保障公家健康，按照《中华人平易近共和国情况庇护法》《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》和相关法令律例，连系本市现实，制订本条例。

　　第二条本条例合用在本市行政区域内工业企业年夜气污染防治和其监视治理。

　　本条例所称工业企业，是指间接处置工业性出产运营勾当的经济组织。

　　第三条工业企业年夜气污染防治，对峙计划先行，泉源管理，防治连系，侵害担责的准绳。

　　第四条鼓动勉励和撑持高档院校、科研院所、企业进行工业企业年夜气污染防治科学手艺研究，推行进步前辈合用的年夜气污染防治手艺和设备，增进科技功效转化。

　　第五条市、县(区)人平易近当局该当增强宣扬和教育，鼓动勉励公平易近、社会各界介入监视工业企业年夜气污染防治。

　　工业企业该当采纳办法避免、削减年夜气情况污染和生态粉碎；形成年夜气污染的，该当实行管理并对所酿成的侵害依法承当义务。

　　任何单元和小我都有庇护年夜气情况的权利，并有权对形成年夜气情况污染的工业企业和相干出产运营者进行举报。相关部分该当发布举报体例，并依法处置，对举报人的相干消息予以保密。

　　第二章监视治理

　　第六条市、县(区)人平易近当局该当将工业企业年夜气污染防治纳入国平易近经济和社会成长打算；监视工业企业采纳管理办法达标排放，节制并削减污染物的排放量。

　　第七条市、县(区)人平易近当局担任辖区工业企业年夜气污染防治工作。

　　生态情况主管部分对工业企业年夜气污����Ϸapp染防治实行同一监视治理。

　　成长鼎新、工业和消息化、公安、市场监管、应急治理、住建、天然资本、交通、科技、景象形象等相干部分该当依法在各自职责规模内对工业企业年夜气污染防治实行监视治理。

　　第八条工业企业扶植项目中的年夜气污染防治举措措施该当与主体项目同时设想、同时施工、同时投产利用。情况影响评价存案或审批后，该当按情况影响评价要求扶植年夜气污染防治举措措施，经验收及格后方可投入出产或利用，验收陈述向社会公然。

　　第九条排下班业废气或纳入固定污染源排污许可分类治理名录所列有毒无害年夜气污染物的工业企业，实施年夜气污染物排污许可治理轨制，依法申请并获得排污许可证；遵照划定设置年夜气污染物排放口和标记，严酷依照年夜气污染物排放尺度和首要污染物排放总量节制目标排放年夜气污染物。

　　第十条生态情况主管部分该当成立工业企业年夜气污染源监测收集，对工业污染源实行监控和监视性监测，同一发布年夜气情况质量状态消息。

　　重点排污工业企业该当安装、利用年夜气污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网，包管监测装备一般运转并依法公然污染物排放消息。

　　其他工业企业该当依照国度相关划定和监测规范，自行监测本企业排放的工业废气或有毒无害年夜气污染物，并保留原始监测记实。

　　制止侵犯、损毁或私行挪动、改变年夜气情况质量监测举措措施和年夜气污染物排放主动监测装备。

　　第十一条生态情况主管部分和其情况法律机构或其他负有相干监视治理职责部分，依法对排放年夜气污染物的工业企业进行现场查抄，并为被查抄者守旧贸易奥秘。被查抄工业企业该当照实反应环境，供给需要材料。

　　第十二条生态情况主管部分和其他负有相干监视治理职责部分该当增强工业企业年夜气污染防治消息化扶植；成立年夜气污染物排下班业企业环保信誉评价系统，将评价成果纳入社会诚信系统，依法公然年夜气情况质量消息、重点工业企业监视性监测环境、突发年夜气污染情况事务等消息，领受社会监视。

　　第三章防治办法

　　第十三条工业企业该当依照国度和自治区划定，对列入裁减类的工艺、装备和产物，期限裁减，不得让渡给他人利用。

　　第十四条市、县(区)人平易近当局该当按照本行政区域年夜气情况承载能力，调剂财产布局、优化工业结构，肯定重点财产和能源布局。限制新建、扩建钢铁、水泥、有色金属冶炼等工业项目，制止新建不合适国度划定的燃煤发机电组、燃油发机电组和燃煤热机电组。

　　新建、改建、扩建冶金、电石化工、新材料、邃密化工等工业项目标情况影响评价，该当合适园区计划环评要求。

　　第十五条市、县(区)人平易近当局该当推行洁净能源的出产和利用，鼓动勉励工业企业手艺进级革新，成长轮回经济。

　　火电、钢铁、水泥、电石化工、新材料、邃密化工等行业该当依法实行洁净出产，优先利用洁净能源，采取洁净出产工艺、装备与手艺，削减年夜气污染物的发生。

　　第十六条市、县(区)人平易近当局该当制订并组织实行煤炭消费总量节制方案和削减方针，鼓动勉励燃用优良煤炭；制止进口、发卖和燃用不合适质量尺度的煤炭、石油焦。

　　工业园区该当成长热电联产和集中供热。燃煤汽锅、燃煤机组该当依照相关划定超低排放，年夜气污染排放浓度该当合适划定限值。

　　第十七条工业企业出产运营进程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，该当采取洁净出产工艺，配套扶植除尘、脱硫、脱硝等装配，采纳手艺革新或其他节制办法，达标排放。

　　第十八条易发生粉尘和气态污染物的工业企业，该当采纳集中搜集处置等办法，严酷节制粉尘和蔼态污染物的排放。出产进程、物流进程中该当采纳密闭、围挡、粉饰、打扫、喷洒水等办法，削减运输、筛分、转运、装卸、堆存等环节发生的粉尘和蔼态污染物的排放。

　　寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰物料等易发生扬尘的物料该当密闭，并采纳防燃办法。

　　第十九条易发生挥发性无机物的工业企业该当在密闭空间或装备中进行，并安装、利用污染防治举措措施；没法密闭的，该当采纳办法削减废气排放，确保挥发性无机物达标排放。发生挥发性无机物的工业企业该当成立泄露检测与修复系统，对管道、装备进行平常检验、保护，实时搜集处置泄露物料。

　　第二十条工业出产运营进程中发生的可燃性气体该当收受接管操纵，确保收受接管操纵装配一般功课；收受接管操纵装配不克不及一般功课的，该当实时修复或更新；不具有收受接管操纵前提的，该当进行污染防治处置。

　　第二十一条市、县(区)人平易近当局该当成立重污染气候监测预警机制，编制重污染气候应急预案，并向社会发布。

　　重污染气候，市、县(区)人平易近当局该当组织、监视工业企业采纳错峰出产办法，实行限产限排。

　　重污染气候预警消息由市人平易近当局同一发布。任何单元和小我不得私行发布。

　　重污染气候预警消息发布后，市人平易近当局和其相关部分该当经由过程电视、广播、收集、短信等奉告公家采纳健康防护办法，指点公家出行和调剂其他相干社会勾当。工业企业该当共同当局和其相关部分采纳重污染气候应急响应办法。

　　第二十二条重点排污工业企业该当编制重污染气候应急响应操作方案，报生态情况主管部分和相关部分存案，并在厂区显著位置设置应急响应公示通知布告牌，接管监视；呈现重污染气候时，该当共同当局和其相关部分，采纳办法，做好应急措置工作。

　　第四章法令义务

　　第二十三条背反本条例划定，工业企业需要配套扶植的情况庇护举措措施未建成、未经验收或验收不及格，扶植项目即投入出产或利用的，或在情况庇护举措措施验收中故弄玄虚的，由生态情况主管部分责令期限更正，处二十万元以上一百万元以下的罚款；过期不更正的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；对间接担任的主管人员和其他义务人员，处五万元以上二十万元以下的罚款；形成严重情况污染或生态粉碎的，责令住手出产或利用，或报经有核准权的人平易近当局核准，责令封闭。

　　扶植单元未依法向社会公然情况庇护举措措施验收陈述的，由生态情况主管部分责令公然，处五万元以上二十万元以下的罚款，并予以通知布告。

　　第二十四条背反本条例划定，有以下行动之一的，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分责令更正或限制出产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严峻的，报经有核准权的人平易近当局核准，责令破产、封闭：

　　(一)未依法获得排污许可证排放年夜气污染物的；

　　(二)跨越年夜气污染物排放尺度或跨越重点年夜气污染物排放总量节制目标排放年夜气污染物的；

　　(三)以回避监管的体例排放年夜气污染物的。

　　第二十五条背反本条例划定，有以下行动之一的，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分责令更正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不更正的，责令停产整治：

　　(一)侵犯、损毁或私行挪动、改变年夜气情况质量监测举措措施或年夜气污染物排放主动监测装备的；

　　(二)未依照划定对所排放的工业废气和有毒无害年夜气污染物进行监测并保留原始监测记实的；

　　(三)未依照划定安装、利用年夜气污染物排放主动监测装备或未依照划定与生态情况主管部分的监控装备联网，并包管监测装备一般运转的；

　　(四)重点排污工业企业不公然或不照实公然主动监测数据的；

　　(五)未依照划定设置年夜气污染物排放口的。

　　第二十六条背反本条例划定，以谢绝进入现场等体例拒不接管生态情况主管部分和其情况法律机构或其他负有相干监视治理职责部分监视查抄，或在接管监视查抄时故弄玄虚的，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分责令更正，处二万元以上二十万元以下的罚款；组成背反治安治理行动的，由公安机关依法予以惩罚。

　　第二十七条背反本条例划定，利用或让渡给他人利用列入裁减目次的工艺、装备和产物，由负有相干监视治理职责部分责令更正，充公背法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；拒不更正的，报经有核准权的人平易近当局核准，责令破产、封闭。

　　第二十八条背反本条例划定，工业企业进口不合适质量尺度的煤炭、石油焦的，由海关责令更正，充公原材料、产物和背法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；组成私运的，由海关依法予以惩罚。

　　工业企业发卖不合适质量尺度的煤炭、石油焦的，由市场监视治理部分责令更正，充公原材料、产物和背法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　工业企业燃用不合适质量尺度的煤炭、石油焦的，由生态情况主管部分责令更正，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　第二十九条背反本条例划定，有以下行动之一的，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分责令更正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不更正的，责令停工整治或破产整治。

　　(一)未采纳集中搜集处置、密闭、围挡、粉饰、打扫、洒水等办法，节制、削减粉尘和蔼态污染物排放的；

　　(二)装卸物料未采纳密闭或喷淋等体例节制扬尘排放的；

　　(三)寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采纳防燃办法的；

　　(四)未采纳办法避免排放恶臭气体的。

　　第三十条背反本条例划定，有以下行动之一的，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分责令更正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不更正的，责令停产整治：

　　(一)发生含挥发性无机物废气的出产，未在密闭空间或装备中进行，未依照划定安装、利用污染防治举措措施，或未采纳削减废气排放办法的；

　　(二)出产和利用无机溶剂的工业企业，未采纳办法对管道、装备进行平常保护、维修，削减物料泄露或对泄露的物料未实时搜集处置的；

　　(三)工业出产勾当中发生的可燃性气体未收受接管操纵，不具有收受接管操纵前提未进行防治污染处置，或可燃性气体收受接管操纵装配不克不及一般功课，未实时修复或更新的。

　　第三十一条背反本条例划定，私行向社会发布重污染气候预告预警消息，组成背反治安治理行动的，由公安机关依法予以惩罚。

　　拒不采纳重污染气候应急响应办法的工业企业，由生态情况主管部分或其他负有相干监视治理职责部分处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第三十二条生态情况主管部分和其他负有相干监视治理职责部分和其工作人员滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法、故弄玄虚的，依法赐与处罚；组成犯法的，依法究查刑事义务。

　　第三十三条背反本条例划定的行动，法令、律例已有惩罚划定的，从其划定。

　　第五章附则

　　第三十四条本条例自2019年11月1日起实施。