2015年，全省新建城镇保障性住房和棚户区革新使命8.5万套，此中：公共租赁住房20454套，城市棚户区革新63110户；国有工矿棚户区革新1436户。截至8月底，开工6.65万套，开工率78%，此中：公共租赁住房开工1.54万套，开工率75%；城市棚户区革新4.97户，开工率79%；国有工矿棚户区革新开工1436户，开工率100%。

1、棚户区革新货泉化安设环境

组织展开了棚户区革新货泉化安设工作专题调研，对通俗商品住房库存量较多的西宁市、海东市和海西州格尔木市、德令哈市房源环境进行了摸底。初步统计我省可经由过程货泉安设体例消化商品住房6400套，面积44万平方米。按照一季度经济情势阐发会上省委省当局相关要求，尽力买通安设房�����APP和商品房的通道，本年打算完成采取货泉化体例消化待售商品房面积6%以上。今朝，已完成货泉化安设7075户，此中：货泉抵偿3927户；消化待售商品房3148套约38万平方米，完成年度打算的86%。

2、首要工作行动

一是明白方针使命，成立查核机制。全国棚户区革新经验交换座谈会后，按照陈政高部长和齐骥副部长讲话精力，提出了全省贯彻落实会议精力的定见和建议，向省当局首要带领和分担带领做了书面报告请示。并在1月28日召开的全省住房城乡扶植工作会议上，将使命分化到各市州，签定了方针义务书。

二是明白相干政策，规范安设行动。3月2日，制订印发了《2015年全省会镇住房保障工作要点》，明白提出“采纳多种体例，实行棚户区革新。各市州要重点革新集中连片的棚户区，并慢慢向零散分离区域（包罗城中村、城郊村）延长笼盖。棚户区居平易近的安设体例要实施什物安设和货泉安设相连系，处置好什物安设和货泉抵偿安设之间的关系，倡导存量商品房较多的地域以货泉安设为主，由当局搭建平台，经由过程市场筹集房源，开辟企业让利，棚户区居平易近自在采办，加速处理棚户区居平易近的住房安设问题”。

三是成立工作台账，强化根本工作。依照《住房城乡扶植部办公厅等部分关在成立2015年棚户区革新新开工项目台账的通知》要求，成立了涵盖项目行政区划、名称、位置、革新的方针使命、革新进度、当局回购、居平易近选购、抵偿款付出等内容的工作台账。并培训专人担任此项工作，要求2015年棚户区革新新开工项目台账要与我省保障性住房和棚户区革新项目“三表一图片”的动态跟踪监测轨制相连系，依照“一项目一档”的准绳，按月填报，获得了住房城乡扶植部的承认和洽评。

四是积极张罗资金，处理凸起问题。一方面，积极落实国度津贴资金。今朝，已落实2015年中心财务专项资金209417万元，首要用在住房租赁补助、公共租赁住房和城市棚户区革新；落实2015年国有工矿棚户区革新中心预算内投资1867万元；落实棚户区革新配套根本举措措施扶植中心预算内投资15803万元；并催促市县加年夜财务投入。另外一方面，指点各地加速融资平台扶植，增强与国开行和各金融机构的沟通联系，指点各地采纳PPP等模式多渠道处理扶植资金和货泉化安设资金。

五是加年夜督查力度，确保工作落实。实时召开了一季度经济情势阐发会，按照工作进展环境和具有的问题，厅带领班子成员别离带队构成6个督查组，操纵一个月时候，深切所有市州（县）展开督查工作，在正确把握现实环境的同时，实时处理具有的问题。

3、具有的问题

一是棚户区革新面对新的难度。第一，多年来，经由过程房地产开辟和保障性住房扶植，残剩的棚户区革新项目已成为革新的“硬骨头”。第二，跟着房地产市场下行压力的加年夜，房地产企业介入棚户区革新的积极性不高。第三，棚户区革新使命中城中村比例逐年加年夜，因为汗青缘由城中村居平易近对抵偿的预期高，征收难度年夜。第四，货泉安设短时间资金需求量年夜，本钱高，增添了工作的难度。第五，我省年夜部门地域汗青欠账较多，棚户区革新片区内、外水、电、路、暖等市政根本举措措施和公共办事举措措施资金缺口更年夜。

二是货泉化安设鞭策难度年夜。第一，各地存量房范围差别年夜，没法就棚户区革新货泉化安设做出同一的比例要求。第二，棚改项目需配套20%的本钱金，实行单元要缴纳10%的偿债预备金，各地反应缴存到位有坚苦，影响了贷款的利用。第三，现有市场上的存量房的区位、户型布局等与棚户区居平易近的安设意向差距较年夜。第四，从各地反应环境看，商品房的回购价钱高在新建本钱，导致有些地域选择以新建的体例安设。

4、相干建议

一是建议国度提高棚户区革新中心津贴尺度，增添对棚户区革新项目根本举措措施配套的撑持。二是建议协商国度开辟银行，斟酌偏僻经济掉队地域的非凡性，对我省棚改贷款实施不同化政策，放宽当局平台授信额度和前提。三是建议国度层面进一步了了购买商品住房作为公共租赁住房房源的撑持政策。